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楚基物流之大件运输发展史

发布时间:2019-01-30

来源:黄陵县道路运输管理所

浏览次数:321


楚基物流之大件运输发展史
      在道路货运市场,有一种运输叫大件运输。

      从2017年9月起,一个联通全国的大件运输并联许可系统正式上线,什么是大件运输?为什么上线这个系统?传统大件运输市场存在哪些问题?这个系统给运行多年的传统大件运输市场带来了哪些影响?

       楚基物流为您详细整理大件运输发展史的变迁:

      大件运输,顾名思义,就是运输的货物特别的“大”,这种“大”表现为货物长、宽、高超过车辆限界标准,且不可解体拆分,比如我们经常在路上看到的运输风力发电叶片的车辆,别看矗立在远方的风力发电机好像没有那么大,可是一个叶片放到货车上就会发现,原来有那么长。还有就是车辆总重量对桥梁的作用超过设计荷载的,比如,大型火力发电设备中的发电机定子、大板梁等,大型水力发电设备中的转轮、主变压器等,动辄几百吨。


      这样的大件在公路上运输,一是有损毁隐患,因为太重,可能会对桥梁等道路基础设施形成威胁;二是有安全隐患,因为太宽太高太长,可能响交通安全。可以说,大件运输是典型的“超限运输”,也因此,以前,大件货物从设备制造基地运送到目的地,就需要办理相应的审批手续。

      据楚基物流了解,依据1997年全国人大常委会通过的《公路法》,大件运输必须经县级以上地方人民政府交通主管部门和同级公安机关批准,即执行“双批”制度。主要目的是要求辖区管理部门一是选择好通行路线,确保能够走得通,太长的确保能拐弯,太宽太高的确保能通过;二是要对通行线路做好加固维护,如果把哪座桥给压塌了,那可就尴尬了;三是要对通行路线做好安全防护,必要时要现场护送通行。要完成上述工作,是需要一定时间的,这些问题都能解决了,才会明确线路,颁发“通行证”。

       一直以来,大件运输的审批由各省市独立完成,在实施的过程当中,各省市审批流程不同、提交材料不同、审批角色不对应、收费标准不统一,办证快的省市半天就可以办好,办证慢的甚至能等上一两个星期。一些大件运输从业者吐槽:“路上实际跑两天,办证需要一个月”、“咱们这行挣得是麻烦钱”。这种“麻烦”也为“黄牛”带路、违法装载、执法交易等不合规行为提供了空间,甚至一些企业为了躲避办证直接 “闯关”,应该说,乱象不少!

      据统计,全国大件运输企业有14032家,看起来数量不是很大,但其对支撑经济发展不可或缺。一边是经济大步发展,大件运输需求旺盛。另一边,则是办理许可流程繁琐、制度不统一、效率低下等种种“槽点”。

      2004年,全国人大常委会对《公路法》进行了修改,删去公安机关的许可。

      2011年,《公路安全保护条例》实施,这项国务院行政法规规定:“跨省、自治区、直辖市进行超限运输的,向公路沿线各省、自治区、直辖市公路管理机构提出申请,由起运地省、自治区、直辖市公路管理机构统一受理,并协调公路沿线各省、自治区、直辖市公路管理机构对超限运输申请进行审批,必要时可以由国务院交通运输主管部门统一协调处理”。

这一法规的定调,确定了“一地受理,并联审批”的总纲。

       然而在落地实施的过程中,遇到了各省市之间公路路网未能联通、许可信息装备落后、地方法规制度不一、各地管理体制差异等一系列问题,推进过程难而又难。

      规定很丰满,落实很骨感。

      问题摆在那,规定也明确了,难道就这么拖下去?


      加强顶层设计的谋划带来了里程碑式的变革,互联网技术的发展为联网审批提供了基础支撑。2014年前后,交通运输部开始开展《超限运输车辆行驶公路管理规定》修订工作,逐步明确了建立“一张网”的目标。

为了这一目标的实现:

2014年,交通运输部组织有关专家深入湖北、重庆、四川等3 个联网省份进行了多次现场调研,把地方开展相关工作中遇到的问题、难点摸清摸透,现场座谈论证。

2016年,交通运输部又组织开展在河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西7个省市试点跨省大件运输并联许可联网。

2016年9 月21 日,《超限运输车辆行驶公路管理规定》正式实施,为全面开展联网工作提供了政策依据。

2017年年初,交通运输部将跨省大件运输并联许可全国联网列入部更贴近民生实事之一。同时,借助《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》深化“放管服”改革的精神,宣布2017年年内实现跨省大件运输并联许可全国联网,一地办证、全线通行。

工作紧锣密鼓地推进着。

2017年9月30日,跨省大件运输并联许可系统正式实现全国联网运行,提前完成目标任务。

这项工作的完成,其价值和意义是双重的:一方面利用现代互联网技术,实现了对社会服务的巨大提升;另一方面,对行业内部工作的联通、路网管理技术的提升也具有里程碑式的意义,为全行业“一张网”提供了现实样本。

      从那时起,办理大件运输实现了全程网上“不见面”注册和申报,也就是说申请大件运输行政许可,不再需要分别到各省市的办事窗口面对面办理,而是可以利用互联网,按提示直接网上申请,大大降低了许可办理的人力和物力,等待周期也由联网前经过的每个省要等待一次减少为一共只用等一次。

         楚基物流发展至今,对我国交通部门下达的各项文件及规定都会实施进行跟踪学习,严格按照我国标准服务各企事业单位,熟悉各地方区域不同的规定要求,能更快速、更专业的为大件项目运输提供服务。



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